Важная роль в решении задачи по повышению уровня жизни граждан, созданию комфортных условий для их проживания, условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека отведена органам местного самоуправления. Реализация масштабных инфраструктурных мероприятий, предусмотренных национальными проектами, во многом зависит от качества решения вопросов местного значения.

В настоящее время органами местного самоуправления накоплен успешный опыт повышения эффективности Муниципального управления на основе внедрения новых управленческих технологий и инноваций, развития обратной связи с населением и поддержки общественных инициатив.

Работа по выявлению, обобщению и распространению примеров лучшей муниципальной практики в нашей стране приобрела системный характер. Всероссийский конкурс «Лучшая Муниципальная практика» (далее — Конкурс) организуется и проводится в целях выявления, поощрения и распространения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления и решения вопросов местного значения муниципальных образований. В качестве награды в бюджет победителей перечисляются финансовые средства. В 2018 году сумма конкурсных средств составляла 40 млн. рублей. Уже в этом году эту сумму конкурсных средств планируется увеличить до 160 млн. рублей. Долю из них, полагающуюся за победу в Конкурсе, муниципальные образования могут использовать на благоустройство, развитие инфраструктуры и другие нужды — соответственно номинации, в которой победил проект Муниципального Образования.

Порядок организации и проведения Конкурса, а также порядок предоставления межбюджетных трансфертов на премирование победителей определен Положением о Всероссийском конкурсе «Лучшая Муниципальная практика», утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 года номер 815. В соответствии с указанным Положением Конкурс проводится ежегодно и состоит из регионального и федерального этапов, проводимых последовательно. Изначально (в 2017 году) Конкурс проводился в трех номинациях:

1) градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства;

2) Муниципальная экономическая политика и Управление муниципальными финансами;

3) обеспечение эффективной обратной связи с жителями Муниципальных Образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах.

Однако уже к концу 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2017 года номер 1424 в рамках Конкурса была утверждена четвертая номинация «Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне». В Конкурсе в настоящее время участвуют городские округа, городские округа с внутригородским делением, городские и сельские поселения. Участие муниципальных районов, внутригородских территорий городов федерального значения и внутригородских районов городских округов с внутригородским делением не предусмотрено. С учетом того, что городские округа, городские поселения обладают потенциалом, не сопоставимым с сельскими поселениями, Конкурс в настоящее время проводится в двух категориях: 1 категория — городские округа (в том числе с внутригородским делением) и городские поселения; 2 категория — сельские поселения.

В 2020 году в связи с тем, что городские округа по практике проведения Конкурса обладают потенциалом, не сопоставимым с городскими поселениями, их планируют отнести к разным категориям, а также планируется одновременно добавить еще и четвертую категорию —муниципальные районы. В соответствии с Постановлением Правительства Российкой Федерации от 18 августа 2016 года номер 815 «О Всероссийском конкурсе «Лучшая Муниципальная практика» Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерством Экономического развития Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, Федеральным агентством по делам национальностей были утверждены формы конкурсных заявок Муниципальных Образований в соответствующих номинациях.

Со всеми этими формами можно ознакомиться и на сайте Администрации Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания. Региональный этап Конкурса проводится в соответствии с правовыми актами субъектов Российской Федерации в целях выявления и отбора примеров лучшей муниципальной практики в каждом из субъектов Российской Федерации для последующего проведения Федерального этапа Конкурса. В целях проведения регионального этапа Конкурса органами государственной власти субъектов Российской Федерации разрабатываются и издаются правовые акты, утверждающие порядок проведения регионального этапа Конкурса, а также регулирующие деятельность конкурсных комиссий и их состав. Также отдельные муниципальные образования принимают правовые акты, направленные на внедрение лучших муниципальных практик. К сожалению, наша республика, впрочем, как и все остальные субъекты Российской Федерации (кроме Ставропольского края, который в 2018 году занял первое место в одной из номинаций), входящие в состав СКФО, в 2017-2018 годах не принимали участие в этом Конкурсе.

По поручению Главы РСО-Алания В. З. Битарова Правительство РСО-Алания разработало и приняло в апреле 2019 года необходимое постановление, обеспечивающее организацию и проведение регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая Муниципальная практика» в этом и последующие годы. Большую работу по организационно-техническому обеспечению деятельности конкурсной комиссии и принятию дополнительных мер в целях повышения активности, заинтересованности и более широкого привлечения Муниципальных Образований к участию в Конкурсе проводит под руководством Р. К. Келехсаева Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания. В результате этого региональный этап данного Конкурса стартовал в нашей республике и в настоящее время муниципальные образования (городской округ г. Владикавказ, городские и сельские поселения) готовят свои конкурсные заявки и презентации, которые необходимо им передать в конкурсную комиссию в срок до 1 июня 2019 года. По поручению Главы РСО-Алания В. З. Битарова в городском округе г. Владикавказ и на базе всех муниципальных районов нашей республики созданы рабочие группы по оказанию организационной и методической помощи городским и сельским поселениям по подготовке вышеуказанных заявок и презентаций. В этом им каждый в соответствующей номинации оказывают содействие вместе с Администрацией Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания и наши республиканские органы исполнительной власти, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики, Комитет архитектуры и градостроительства, Министерство экономического развития, Министерство финансов и Министерство по вопросам национальных отношений.

По поручению Главы РСО-Алания В. З. Битарова все вышеуказанные органы исполнительной власти должны оказывать содействие органам местного самоуправления в решении возникающих проблем в процессе подготовки конкурсных заявок и по взаимодействию со своими федеральными коллегами доводить до сведения органов местного самоуправления информацию о типовых ошибках, допускаемых органами местного самоуправления при оформлении конкурсных заявок. Органам местного самоуправления необходимо принимать более активное участие в конкурсе и обращаться к сборникам лучших практик по результатам Конкурса, формируемым уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, интегрировать лучшие практики в систему муниципального управления.

Желаю удачи всем участникам данного конкурса

---

Г. Родионов, Полномочный представитель Главы РСО-Алания в

Совете Муниципальных Образований РСО-Алания.