ДОКЛАД-ПОСЛАНИЕ
ГЛАВЫ СЕВЕРНОЙ ОСЕТИИ ВЯЧЕСЛАВА БИТАРОВА ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ И ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
- Два направления
Основная задача — обеспечение благополучия жителей Северной Осетии. Максимально участвуя в федеральных государственных программах, мы движемся к этой цели. Приводим в порядок социальные объекты: возводим и ремонтируем детские сады, школы, больницы, ФАПы, строим дороги.
Но без создания возможности зарабатывать, увеличивать доходы наших граждан и, со-ответственно, достойно обеспечивать семьи не можем говорить о кардинальном улучшении благосостояния наших граждан. Добиваться этого необходимо путем создания рабочих мест и равных условий каждому для реализации своего потенциала.
Эти два направления деятельности Правительства должны стать главными в ближайшие годы.
- Финансы
Поэтапно наращиваем собственные доходы. В последние годы рост налоговых и неналоговых поступлений составил 42,4 процента. Это позволило нам более чем в два раза сократить кредиторскую задолженность прошлых лет и почти на 40 процентов снизить долговую нагрузку на бюджет республики.
Бюджет 2018 года впервые исполнен с профицитом в 420 млн. рублей и сокращением госдолга на 221 млн. рублей. Впервые бюджет республики превысил 30 млрд. рублей.
По итогам 2018-го года впервые за последние несколько лет полностью ликвидирована текущая задолженность по социальным выплатам.
- Социальная сфера
Бюджет республики по-прежнему социально ориентированный. За прошлый год введено в строй 44 объекта социальной сферы. Это детские сады, школы, больницы, спортивные объекты — на 2,9 млрд. рублей. Еще 7 завершим в текущем году.
За год в республике жилищные условия улучшили 4 307 человек — это 1197 семей. На эти цели направлено около 2 млрд. рублей.
- Здравоохранение
Республика участвует сразу в 7 национальных проектах по здравоохранению на общую сумму более одного миллиарда рублей. Это самый объемный по затратам раздел, что обосновано.
Достроен противотуберкулезный диспансер. Проведен капитальный ремонт в корпусах Правобережной и Алагирской районных больниц.
Готова к открытию поликлиника на 850 посещений в смену в Моздоке, которая простаивала более 7 лет. В июне сдадим после реконструкции Ардонскую районную больницу.
На очереди Республиканская детская больница. В ближайшее время там начнутся работы по реконструкции двух корпусов и строительству новой детской поликлиники.
Для экстренной доставки пациентов появится вертолет, оснащенный медицинским обо-рудованием. Требуется построить и реконструировать еще 46 объектов здравоохранения, которые находятся в аварийном состоянии.
Улучшена материально-техническая база Республиканского онкологического диспансера на 70 млн. рублей. А уже в текущем году будет приобретено оборудование еще более чем на 120 млн. рублей. Но беспокоит плохое состояние корпусов.
Один из них уже ремонтируется за счет инвесторов. Более того, в нынешнем году там откроется Центр ядерной медицины, в который планируется вложить более 500 млн. рублей. Будут установлены 2 высокотехнологичных аппарата.
Проведены работы по созданию и запуску в республике единой централизованной дис-петчерской службы и обновлению парка скорой помощи. Станция и отделения полностью оснащены системой ГЛОНАСС. Это повысит доступность и качество оказываемой медицинской помощи, в том числе для жителей отдаленных населенных пунктов республики.
- Физкультура и спорт
Несмотря на проведение масштабной работы, потребность в строительстве и реконструкции объектов спорта сохраняется.
Уверен, что постепенно данная проблема решится. В том числе благодаря таким неравнодушным землякам, как Таймураз Мисиков, который по своей инициативе построил в родном Бруте современный спортивный комплекс. Это бесценный подарок для ребят, которые хотели в комфортных условиях заниматься спортом, но не имели такой возможности. Тем самым он исполнил и свою давнюю мечту, и мечту сотен мальчишек и девчонок, которые уже там тренируются. Спасибо ему!
В 2019 году начнем строительство тренировочного центра подготовки по спортивной борьбе во Владикавказе и оздоровительных комплексов открытого типа в Моздоке, Дигоре, Эльхотово и Беслане.
Уже во второй раз состоялся Международный турнир по вольной борьбе «АЛАНЫ». На ковер выходили титулованные борцы из 15 стран мира.
Также необходимо отметить чемпионат России по альпинизму.
В эти дни у нас проходит крупное спортивное событие — Первенство Европы по боксу среди юниоров и юниорок. Турнир такого уровня и масштаба на Северном Кавказе проводится впервые. За звание сильнейших борются около 300 спортсменов из 39 стран Европы. Увидеть поединки могут все желающие — вход свободный.
- Образование
При физико-математическом интернате созданы условия для круглосуточного пребывания одаренных детей из сел республики, отобранных на математических олимпиадах.
Поручаю Правительству в 2019 году реализовать подобную модель в химико-биологическом направлении и охватить при этом детей со всей республики.
В числе приоритетов вопрос сокращения и ликвидации очередности в дошкольные образо-вательные учреждения для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет.
Для решения этой острой проблемы в прошлом году построено 4 детских сада на 480 мест. Еще четыре объекта на 750 мест откроем в ближайшее время.
Для развития общего образования построена школа в Эльхотово. Реконструирована 27-ая во Владикавказе, строятся еще две. Одна из них — на 1100 мест — будет готова уже в нынешнем году. Здесь же приступим к возведению школы на 500 учащихся. Аналогичную начнем строить и в Моздоке.
Знаковым событием для республики можно считать открытие детского технопарка «Кванториум», оснащенного современным высокотехнологичным оборудованием. Уверен, что эта площадка подготовит сотни талантливых ученых и инженеров, которые будут востребованы в республике и за ее пределами.
Развивает свою деятельность Аланская гимназия. В текущем учебном году сформировано уже 3 первых класса. Организованы подготовительные группы для языковой подготовки ребят.
- Культура
2019-й объявлен Президентом России Годом театра. В рамках Года театра в республике запланировано более 20-ти крупных мероприятий.
Они пройдут и в честь 160-летия со дня рождения основоположника осетинской литературы Коста Левановича Хетагурова.
Идет подготовка к 1100-летию крещения Алании, которое мы отметим в 2022 году. Принят план проведения основных мероприятий.
Большое значение в культурной жизни Северной Осетии играет Национальный музей, который за последние два года преобразился и стал одним из самых посещаемых объектов республики.
Уже традиционно ярким культурным событием стали концерты симфонического оркестра Мариинского театра под управлением нашего земляка, великого маэстро Валерия Гергиева в рамках Московского Пасхального фестиваля и Второго Международного Кавказского фестиваля «Мариинский — Владикавказ».
- Туризм
Одно из приоритетных направлений деятельности руководства республики — развитие туризма.
Главным событием 2018 года стала отмена регламентированного посещения Северной Осетии иностранными гражданами.
Планомерно идет работа над реализацией проекта по созданию туристско-рекреационного комплекса «Мамисон» и особой экономической зоны.
Большое значение для удобства наших пассажиров имеет строительство нового терминала аэропорта «Владикавказ». Все работы по объекту собственник планирует завершить до 2021 года.
- Реальный сектор экономики. Инвестиции
Чтобы вывести на новый уровень туризм, образование, здравоохранение, культуру и другие сферы, необходимо наращивать экономический потенциал республики.
Северная Осетия за последние 2 года поднялась на 11 позиций в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах России.
В 2018 году продолжается участие республики в Государственной программе «Развитие Северо-Кавказского округа». Привлечено 200 млн. рублей федеральных средств и более 300 млн. внебюджетных инвестиций. От республики в Госпрограмму вошли 4 крупных проекта.
(Окончание на 2 стр.).
(Окончание. Начало на 1 стр.).
- Промышленность
Между Правительством республики, госкорпорацией «Ростех» и «КАМАЗом» имущественный комплекс завода «Бином» передан в собственность республики. На его базе создается индустриальный парк.
Толчком для запуска простаивающих заводов станет и принятый законопроект о производстве и обороте биоэтанола.
- Агропромышленный комплекс
Прошлый год завершен с высокими показателями: объем валовой продукции составил 25,8 млрд. рублей, индекс производства — 115,7%.
Объем инвестиций в сельское хозяйство республики, включая господдержку из бюджетов разных уровней, по сравнению с 2017 годом увеличился на 464 млн. рублей и составил более 1,6 млрд. рублей.
В прошлом году поголовье крупного рогатого скота увеличилось почти на 7 тысяч голов и достигло отметки 90 тысяч. Маточное поголовье овец и коз превысило 30 тысяч. Это позволит нам в следующем году на развитие овцеводства привлечь дополнительные средства из федерального бюджета.
Собран рекордный урожай зерна — 763 тысячи 800 тонн.
С учетом достигнутых результатов в растениеводстве и животноводстве объем ввозимой про-дукции сократился почти на 2 миллиарда рублей.
Площадь заложенных в 2018 году многолетних насаждений превысила 600 гектаров, из которых 120 — виноградники. Общая площадь многолетних насаждений на сегодня составляет почти две тысячи 400 гектаров. Это в 6 раз больше, чем в 2015-ом году.
К сожалению, не удается переломить ситуацию в овощеводстве. Собственным производством мы обеспечиваем себя только на 37%. И главный сдерживающий фактор — отсутствие необходимого объема перерабатывающих мощностей.
Но мы уже можем говорить о возрождении в Северной Осетии консервного производства. В прошлом году в Беслане после модернизации за-работал консервный завод с многолетней исто-рией.
- Информационные технологии
В своем Послании Глава государства уделил большое внимание развитию цифровой экономики, поручив уже в текущем году принять генеральную схему развития инфраструктуры.
За 2018 год в электронный вид в республике переведены 32 услуги. Суммарно это больше, чем за предыдущие пять лет.
В официальном федеральном рейтинге качества работы многофункциональных центров мы вошли в число регионов с высокой эффективностью, поднявшись с 85-го места на 32-ое.
Сегодня 99,8% территории республики охвачены цифровым телевидением. Нашим жителям бесплатно доступны 20 телеканалов.
2018 год стал первым годом вещания национального телеканала «Осетия-Ирыстон». И за это короткое время удалось заметно нарастить темпы работы. 75% объема оригинального вещания — это программы собственного производства и фильмы из киноархива.
- Встречи с населением
Один из самых обсуждаемых вопросов, который поднимается на встречах с гражданами в районах, — это водоснабжение.
Пока делаем то, что в собственных силах. В 2016 году полностью заменили систему водоснаб-жения в населенных пунктах Ирафского и Дигорского районов, кроме города Дигора. В 2017 году сделали в Мичурино и приступили к работам в Ольгинском.
В 2018 году завершена реконструкция водопроводных сетей еще в трех поселках Моздокского района.
- Местное самоуправление
Встречи с гражданами на сходах указывают на то, что требует доработки работа муниципальной власти. Количество обращений к Главе и Правительству республики по тем вопросам, которые находятся в сфере полномочий местных властей, попрежнему остается значительным.
Неопрятность, плохое санитарное состояние многих населенных пунктов республики — это прямая ответственность местных властей.
Исторически важным для республики стало решение Президента страны о выделении свыше двух миллиардов рублей на строительство дороги протяженностью более 60 км. Она напрямую соединит Владикавказ и Моздок. Работы начнутся уже в текущем году.
- Безопасность
С другой стороны, дороги республики — это большая проблема. Статистика дорожно-транс-портных происшествий показывает, что их количество растет. И, самое страшное, с участием детей.
В этой связи обеспечение безопасности дорожного движения должно находиться на особом контроле у руководства МВД и республики. Но без совместной работы власти и общества вопрос не решить. Нельзя спокойно смотреть, как получают увечья наши граждане и гибнут наши дети.
Надо продолжить реализацию комплексной системы «Безопасная республика», в рамках которой необходимо дальнейшее развитие автоматизированной системы фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения.
Оснастить системой видеонаблюдения места массового скопления людей на территории республики и создать систему «гражданин-полиция».
Несмотря на принимаемые меры в сфере противодействия незаконного оборота наркотических веществ, сохраняются каналы их поступления в республику.
Более того, меняются способы реализации наркотиков, теперь используются так называемые «закладки».
Основным потребителем выступает наша молодежь. Необходимо сосредоточить усилия на борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, выявлении каналов поступления и их организаторов.
Также широкое распространение получила аптечная наркомания.
- Межнациональные отношения
А ализ развития общественно-политической ситуации как в Северной Осетии, так и в Северо-Кавказском федеральном округе в целом указывает на ее прямую зависимость от состояния межнациональных и межконфессиональных отношений.
В прошлом году более 65% жителей нашего региона положительно оценивали состояние меж-национальных и межконфессиональных отношений. Однако крайне опасным было бы игнори-ровать те риски, которые еще сохраняются в этой сфере и которые напрямую могут быть исполь-зованы деструктивными силами.
Отдельно хочу поблагодарить за содействие в решении важных для нашей республики социаль-но-экономических вопросов Главу государства Владимира Владимировича Путина, Председателя Правительства Дмитрия Анатольевича Медведева, Полномочного представителя Президента в Северо-Кавказском федеральном округе Александра Анатольевича Матовникова, а также Ми-нистра по делам Северного Кавказа Сергея Викторовича Чеботарева.
Уважаемые коллеги, переходя к финальной части своего доклада, хочу особо подчеркнуть: то, как мы будем жить завтра, зависит не от одного, двух и даже не от сотни людей, а от каждого из нас, независимо от того, какую миссию выполняем — управляем регионом или автомобилем, учим детей в школе или воспитываем в собственной семье.
Задача власти — слушая народ, слышать его, а видя проблемы — решать их.